База IMEI

Использование современных технических средств в интересах оперативных подразделений силовых ведомств для снижения количества правонарушений и повышения эффективности раскрываемости преступлений в области кражи мобильных устройств

Для силовых структур и заинтересованных ведомств ФГУП ЦНИИС разработал решение, которое позволяет контролировать оборот телефонных аппаратов. Данный комплекс предназначен для отслеживания действий и принудительной блокировки телефонных аппаратов в интересах силовых ведомств и заинтересованных ФОИВ.

Настоящее решение позволяет регулировать следующие аспекты:

  • Контроль за «серым» рынков мобильных телефонов
  • Контроль за оборотом краденных аппаратов
  • Контроль за аппаратами в целях проведения оперативно-розыскных действий
  • Отслеживать и каталогизировать SIM-карты, которые использовались в данном аппарате и устанавливать связи между ними через набор идентификаторов, в том числе IMSI (уникальный идентификатор SIM-карты)
  • Анализировать и нотифицировать события по заранее разработанному сценарию.

Что такое IMEI? Зачем нужно? Где хранится?

International Mobile Equipment Identity
Определение IMEI — международный идентификатор мобильного оборудования, уникальный для каждого использующего его аппарата.
Кем присваивается Устанавливается на заводе при изготовлении, служит для идентификации устройства в сети.
Сфера применения IMEI используется для слежения за аппаратами и блокирования краденых телефонов на уровне оператора сотовой связи, что не позволяет в дальнейшем использовать такой аппарат в сети этого оператора, однако не мешает его использованию в других сетях.
Где хранится Хранится в прошивке аппарата, как правило указан на упаковке, в гарантийном талоне, а также под батареей мобильного телефона.

Реестр IMEI

Упрощенное содержание
IMEI Параметр IMEI
Признак блокировки Признак блокировки — если он установлен для конкретного IMEI, сотовые операторы (МТС, Билайн, Мегафон, Tele 2) будут обязаны блокировать устройство с данным IMEI
Информация об абоненте Дополнительная идентифицирующая и справочная информация — как об абоненте, так и заявителе блокировки (в интересах ОРД), кто из должностных лиц принял решение блокировке и тд.

Заявление гражданина о краже

1 Гражданин Подает заявление о краже мобильного устройства.
Посредством непосредственного заявления в отделение (оперуполномоченному участковому) МВД России, либо через портал Госуслуг.
2 МВД На основании заявления через подсистему МВД России фиксируется решение о том, что устройство с данным IMEI похищено.
3 ФГУП ЦНИИС Оператор базы IEMI (АИС «Реестр IMEI») помечает в реестре, что по информации МВД России данное устройство похищено.
4 Сотовые операторы На основании записей в официальном реестре IMEI операторы обязаны заблокировать данное устройство.
Если для данного IMEI был выбран вариант мониторинга со стороны МВД России, по нему осуществляется сбор ОРД.
5 Преступник Получает не работоспособное устройство, что делает экономически невыгодным данный вид преступлений.
Если выбран вариант мониторинга, преступник служит источником собора ОРД, по зарегистрированным и не зарегистрированным SIM-картам, звонкам/контактам и тд. в рамках и в соответствии с действующими законодательными актами Российской Федерации.

Зарубежная практика

Использование баз данных IMEI
Страна База данных
Азербайджан Центральная система регистрации мобильных устройств (Mobile Devices Registration Systems) создана в соответствии с «Правилами регистрации мобильных устройств», утвержденными 28.12.2011 г. Кабинетом Министров Республики Азербайджан. У каждого оператора установлено соответствующее оборудование, которое синхронизируется с центральной системой
Индия В целях сокращения незаконного ввоза, краж мобильных устройств, а также защиты прав потребителей была создана база данных CEIR. Министерство торговли и промышленности опубликовало в июне 2009 г. документ No.112 Notification (RE- 2008)/200-2009, устанавливающий запрет на нелегальный импорт мобильных устройств. Директива правительства Индии, опубликованная в 2009 году, обязывает операторов блокировать вызовы с мобильных устройств с номерами IMEI, не зарегистрированными в базе данных. В 2010 году вышел документ, обязывающий операторов блокировать доступ к услугам подвижной связи с украденных или утерянных телефонов.
США В целях предотвращения использования украденных/ утерянных мобильных устройств операторы подвижной связи создали собственные базы данных украденных мобильных устройств При содействии FCC операторы намерены создать центральную базу данных для отслеживания украденных телефонов и не допустить их повторного использования.
Великобритания В целях предотвращения использования украденных/ утерянных мобильных устройств в стране создана Национальная база данных CEIR. При этом операторы подвижной связи имеют реплики этой базы данных, а также доступ к базе данных GSMA (GSMA Global database)
Украина В 2008 году Национальная комиссия по вопросам регулирования в области связи и информатизации определила задачи государственного регулирования рынка мобильных терминалов. С этой целью в стране была создана автоматизированная информационная система учета мобильных терминалов Украины (АИСУМТУ)

ФГУП ЦНИИС

Компетенции, релевантные задаче «Реестр IMEI»
Перечень компетенций и преимуществ
Опыт создания и эксплуатации федеральной базы данных перенесенных абонентских номеров (БДПН) Распоряжением Правительства РФ от 9 октября 2013 года № 1832-р с 1 декабря 2013 года ФГУП ЦНИИС определен оператором базы данных перенесенных абонентских номеров и успешно осуществляет функции администрирования и эксплуатации БДПН, уже накопив богатый опыт по организации и техническому обеспечению возможности предоставления услуг 24/7/365, в том числе круглосуточной технической поддержки пользователей Базы данных.
Отсутствие аффилированности с участниками телеком рынка ФГУП ЦНИИС – государственная организация, не аффилированная ни с одним из участников телеком рынка, способная обеспечить прозрачность решения поставленных задач.
Сокращение затрат Инфраструктура и ресурсы ФГУП ЦНИИС позволяют снизить затраты на создание и поддержание функционирования АИС «Реестр IMEI».
Импортозамещение В рамках импортозамещения ФГУП ЦНИИС предлагает реализацию данного проекта на оборудовании отечественного производства «Эльбрус 4С».
Противодействие мошенничеству Создание платформы для противодействия мошенническим действиям для кредитно-финансовых организаций на базе инфраструктуры БДПН (MNP-решение) совместно с ЦБ РФ и Банком России.